《兰州气象灾害防御条例》10月份实施
发表日期:08月13 2020 文章编辑:原创 浏览次数:612次
气象灾害防御条例对防雷器/浪涌保护器等防雷装置的使用、防雷工程设计与施工、防雷检测及防雷行业资质管理等方面具有规范和指导意义。各地会根据地方特点出台地方性气象灾害防御条例。钧和电子了解到,《兰州气象灾害防御条例》将于今年10月份正式实施,其主要内容如下:
《条例》分设八章,共五十二条。第一章总则,第二章预防,第三章监测、预报和预警,第四章防灾减灾,第五章人工影响天气,第六章社会参与,第七章法律责任,第八章附则。
第一,建立了气象灾害防御机制
《条例》确定了“政府主导、部门联动、分级负责、社会参与”的气象灾害防御工作机制,并作出相应规定:一是规定市、县(区)人民政府建立健全气象灾害防御联动协调机制。二是规定市、县(区)气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警等相关管理工作,对于没有气象主管机构的区人民政府和开发区管委会规定要明确负责气象灾害防御的工作部门和工作人员。三是规定乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定气象灾害防御协理人员,将气象灾害防御纳入安全社区建设和网格化管理体系。四是规定村(居)民委员会关于气象灾害防御避险知识宣传、隐患排查、预警信息传递、应急演练和灾情报告等工作的协助责任。五是专门对媒体、有关行业组织、保险机构、志愿者、社会公众等参与气象灾害防御科普宣传、预警信息传播、减灾救灾等工作作出规定。
第二,规范了气象灾害防御工作
一是《条例》坚持以防为主的工作原则,突出强调了气象灾害预防的基础性工作,建立了信息共享、灾害普查、风险评估、编制防御规划、气象灾害防御基础设施建设与保护、灾害性天气警报和预警信号统一发布等工作制度。二是针对兰州市气象灾害潜在风险点多,受威胁人口多,受威胁财产大的情況,明确规定了气象灾害防御重点单位的主体责任。三是为避免和减少重大项目遭受气象灾害和气候变化的影响,强调了在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目、资源开发利用项目以及城乡规划编制中,应当统筹考虑气候可行性和气象灾害风险性。
第三,突出了地方气象灾害防御特色
一是针对兰州市多发的干早、大风(沙尘)、暴雨(强降水)、雷电、冰雹、冰冻、高温等气象灾害类型,《条例》规定了具体预防措施,明确了政府相关部门,以及供电企业和生产经营单位等在气象灾害防御工作中的具体职责和防御措施。二是总结近年来兰州市预警信息传播的有益做法和经验,规定重点加强农村、山区、景区等风险隐患点预警信息接收和传播终端建设,解决预警信息传播最后一公里的问题。三是针对兰州市以人工防雹和增雨为主的人工影响天气作业的重要性,设置专门章节,从人工影响天气的实施情形、组织协调、机构设立、公益性岗位设置、作业点设置及保护、设施设备管理和工作保障方面做出了具体规定。
第四,明确了政府对气象工作的财政保障
一是针对气象部门和地方政府双重领导、以气象部门为主的管理体制,明确了市、县(区)人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导,气象灾害防御所需经费及工作人员津补贴纳入本级财政预算,保障气象灾害防御设施建设,气象监测、预报、预警信息发布,人工影响天气及气象灾害防御科普教育等经费支出。二是全力保障人影所需经费,结合人工影响天气作业实际,规范人影工作的财政保障,进一步明确了由当地人民政府从人员或报酬方面保障人工影响天气作业工作。
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